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各地环保头条 | 湖南拟立法保护洞庭湖 擅自河道采砂最高罚30万

2019-08-02 10:23:56

各地环保头条 | 湖南拟立法保护洞庭湖 擅自河道采砂最高罚30万

  洞庭湖是“长江之肾”。7月30日,湖南省十三届人大常委会第十二次会议分组审议了《湖南省洞庭湖保护条例(草案)?#32602;?#26465;例对洞庭湖监督管理、污染防治、生态保护与修复、法律责任等事项作出?#21496;?#20307;规定。

  构建洞庭湖一体化治理新机制

  条例所称洞庭湖,是指洞庭湖湖泊,松滋河、虎渡河、藕池河、华容河本省行政区域内河道,以及上述河道、湖泊沿岸堤防保护的区域,包括岳阳市、常德市、益阳市和长沙市望城区?#21335;?#20851;地区。如何实现洞庭湖的协调管理,是一个重要课题。

  《条例(草案)》规定,省人民政府负责对洞庭湖保护实行统一领导,将洞庭湖保护纳入国民经济和社会发展规划,调整经济结构,优化产业布局,建立洞庭湖保护目标责任制和考核评价制度,督促有关部?#34261;?#19979;级人民政府依法履行洞庭湖保护职责。

  省人民政府自然资源、生态环境、水利、农业农村等部门建立洞庭湖生态环境保护联?#29616;?#27861;机制,实施联?#29616;?#27861;;岳阳市、常德市、益阳市建立洞庭湖生态环境保护综合行政执法机制,确定综合行政执法机构,统一行使污染防治和生态保护执法职责。

  各部门依职责组织对洞庭湖水环境质量、重点水污染排放、水文状况等进行监测,建立信息数据共享平台,实现监测信息共享。

  <条例(草案)>还提到,湖南省人民政府应当推动建立洞庭湖保护跨省合作机制,加强与湖北省信息共享和行政执法协作。

  构建洞庭湖污染防治新格局

  “湖广熟,天下足?#20445;?#27934;庭湖素有“鱼米之乡”的美誉。然而,建设“?#29366;?#23376;”和?#23433;?#31726;子”带来的农业面源等污染,也给湖区的生态文明建设带来沉重压力。《条例(草案)》突出问题导向,强化农业面?#27425;?#26579;、城乡生活污染、工业点?#27425;?#26579;等重点污染源的全面防控。

  根据洞庭湖水环境质量状况和水污染防治工作的需要,《条例(草案)》规定,省人民政府生态环境主管部门按程序拟定洞庭湖总磷、总氮等重点水污染物的排放总量和控制计划,相关市县区政府应将控制指标分解落实到排污单位。

  《条例(草案)》明?#32602;?#35201;科学划定畜禽规模养?#36710;?#31105;养区、限养区和适养区,在禁养区内禁止?#24459;琛?#22686;设养殖专业户。禁止在天然水域投肥投饵养殖。

  禁止生产、销售含磷洗涤用品。禁止在洞庭湖建设?#29615;?#21512;国家、省产业政策和水环境综合治理要求的工业项目。鼓励船舶经营者使用天然气、太阳能、电能等清洁能源。

   构建洞庭湖生态保护新网络

  《条例(草案)》规定,涉及洞庭湖?#27573;У南?#32423;以上人民政府应该规划建设河湖连通工程,加快洞庭湖水体?#25442;唬?#25193;大洞庭湖水体环境容量,增强水体自净能力,?#32435;?#27934;庭湖水环境质量和水生态功能。省政府水行政主管部门应当科学确定湘江、资江、沅江和澧水生态流量标准,制定洞庭湖设区的市水量分配方案,合理安排生活、生态、生产用水。

  《条例(草案)》明?#32602;?#31105;止填湖造地、围湖造田、建设矮围网围、填埋湿地以及其他侵占?#22836;指?#28246;泊水面、滩地的行为。在洞庭湖从事采砂活动,应当依法办理采砂许可证。禁止任何单?#25442;?#32773;个人在禁采期、禁采区从事河道采砂活动。

  此外,涉及洞庭湖?#27573;У南?#32423;以上人民政府应当建立重点保护野生动物及其栖息地、重点保护野生植物及其生存环境生存网络,建设鱼类洄游通道,鸟类迁徙通道等生态廊道,加强生物多样性保护。

  擅自洞庭湖河道采砂最高罚30万

  《条例(草案)》规定,在禁养区内?#24459;琛?#22686;设养殖专业户的,责令停止?#24459;琛?#22686;设行为;拒不停止?#24459;琛?#22686;设行为的,处一万元以上五万元一下罚款。

  在天然水域投肥投饵养?#36710;模?#36131;令停止违法行为;拒不停止违法行为的,处一万元以上五万元以下罚款。

  非法占用洞庭湖水域岸线,填湖造地、围湖造田、建设矮围网围、填埋湿地以及其他侵占?#22836;指?#28246;泊水面、滩地的,责令停止违法行为、恢复原状、限期清除障碍或采取其他补救措施,并处以一万元以上五万元以下罚款。

  未办理采砂许可证,擅自在洞庭湖从事河道采砂活动,或虽持有河道采砂许可证,但在禁采区、禁采期采砂或者不按照采砂许可证规定采砂的,责令停止违法行为,没收违法所得?#22836;?#27861;采砂船舶(机具),并处以十万元以上三十万元以下罚款。


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